歙縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整六問六答
2014年1月1日起,我縣的城鎮(zhèn)土地使用稅執(zhí)行新的征收標(biāo)準(zhǔn)。
一問、我縣為什么要調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)?
答:省政府為貫徹落實(shí)節(jié)約集約利用資源基本國策,提升土地資源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約保紅線、開發(fā)資源保發(fā)展的目標(biāo),于2013年出臺了《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見》(皖政〔2013〕58號)文件,從土地利用規(guī)劃管控、建設(shè)用地管理、稅收政策激勵機(jī)制等方面制定了強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用的各項(xiàng)措施。
該文件統(tǒng)一了全省市、縣土地使用稅最低稅額標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵、支持市、縣在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高,其中縣級一等土地最低稅額標(biāo)準(zhǔn)為10元/年.平方米、末等土地最低稅額標(biāo)準(zhǔn)為5元/年.平方米,這樣有利于在全省范圍內(nèi)公平稅負(fù)。我縣原來的征收標(biāo)準(zhǔn)為一等土地4元,二等土地2元,三等土地1元,已不符合省政府的要求。
二問、我縣調(diào)整后的城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)及征收范圍有哪些?
答:從2014年1月1日起,我縣征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地劃分為四個等級,每平方米年單位稅額分別是一等土地10元,二等土地8元,三等土地6元,四等土地5元。
一等土地范圍主要是徽城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中心城區(qū),包括老城區(qū)和新城區(qū);
二等土地范圍主要是歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、富曷鎮(zhèn)、徽城鎮(zhèn)靠近城區(qū)的村或居委會及鄭村鎮(zhèn)部分地區(qū)等。
三等土地范圍主要是桂林鎮(zhèn)、深渡鎮(zhèn)、北岸鎮(zhèn)等;
四等土地范圍主要溪頭鎮(zhèn)、許村鎮(zhèn)、杞梓里鎮(zhèn)、霞坑鎮(zhèn)、岔口鎮(zhèn)、街口鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)等。
三問、我縣新的城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的?
答:考慮到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,為盡量減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),縣地稅局、財(cái)政局等相關(guān)職能部門進(jìn)行了大量調(diào)研、測算、實(shí)地查看,并多方征求意見后,經(jīng)縣政府研究并報(bào)市政府批準(zhǔn)同意,我縣新的城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)按照省政府規(guī)定的最低稅額標(biāo)準(zhǔn)確定,黃山市范圍內(nèi)各區(qū)縣基本都是按最低稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但在等級區(qū)劃范圍的劃分上有所不同,有的區(qū)縣將開發(fā)區(qū)劃為一等土地,而我縣將開發(fā)區(qū)劃為二等土地。
四問、我縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后財(cái)政上有何扶持獎勵政策?
答:城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,為實(shí)行土地使用稅差別化征收,以達(dá)到促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的目的,按照畝均創(chuàng)造稅收多的少征,畝均創(chuàng)造稅收少的多征的原則,我縣出臺了扶持獎勵政策,重點(diǎn)扶持年繳納城鎮(zhèn)土地使用稅稅額1萬元以上的工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、文化旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展,具體政策文件己經(jīng)下發(fā)。獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在1萬元(含1萬元)至2萬元的企業(yè),按征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前后差額的30%給予獎勵(對畝均年度納稅額在1萬元以下的企業(yè)不予獎勵);
2、對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在2萬元(含2萬元)至3萬元的企業(yè),按征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前后差額的60%給予獎勵;
3、對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在3萬元(含3萬元)至5萬元的企業(yè),按征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前后差額的90%給予獎勵;
4、對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在5萬元(含5萬元)至8萬元的企業(yè),按征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前后差額的105%給予獎勵;
5、對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在8萬元(含8萬元)至10萬元的企業(yè),按征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前后差額的115%給予獎勵;
6、對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在10萬元以上(含10萬元)的企業(yè),按征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前后差額的125%給予獎勵。
對新引進(jìn)企業(yè)在建設(shè)期間則給予更多優(yōu)惠,首年全額獎返,第二年內(nèi)獎返60%。
五問、我縣制定扶持獎勵政策具體標(biāo)準(zhǔn)的主要原因是什么?
據(jù)我們了解,目前許多地方對獎勵政策門檻設(shè)置較高,大部分要求企業(yè)畝均納稅貢獻(xiàn)在3萬元甚至5萬元以上,而我縣開發(fā)區(qū)相當(dāng)一部分企業(yè)畝均稅收貢獻(xiàn)不到2萬元,如果設(shè)置門檻過高,則許多有待發(fā)展的企業(yè)享受不到優(yōu)惠,征收標(biāo)準(zhǔn)提高后導(dǎo)致企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)加重,因此縣政府在制定獎勵辦法時充分考慮了我縣企業(yè)畝均納稅貢獻(xiàn)的實(shí)際情況和結(jié)構(gòu),我縣獎勵政策起步門檻定得較低,為畝均納稅貢獻(xiàn)1萬元,這樣對用地企業(yè)具有普惠作用。
對畝均納稅貢獻(xiàn)大,達(dá)到5萬元以上的企業(yè),我們采取了更加優(yōu)惠的獎勵政策,不但征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后新增加的土地使用稅全額返還,還對調(diào)整前的基數(shù)部分按分檔比例再給予獎勵,這些貢獻(xiàn)大的企業(yè)負(fù)擔(dān)反而是下降的,這樣對用地企業(yè)能起到很好的鼓勵引導(dǎo)作用。
以縣開發(fā)區(qū)企業(yè)為例,如畝均納稅貢獻(xiàn)達(dá)到10萬元以上,原來標(biāo)準(zhǔn)為2元調(diào)整到8元后,企業(yè)按8元每平方米年單位稅額繳納,政府要獎勵返還7.5元,企業(yè)實(shí)際只需要負(fù)擔(dān)每平方米年0.5元。
執(zhí)行期限上,獎勵政策由于是第一次制定,加上我市其他區(qū)縣還未出臺,因此暫定了一年,到期后會根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)一步研究確定繼續(xù)執(zhí)行或者適當(dāng)調(diào)整后執(zhí)行。
六問、納稅人在申報(bào)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅時要注意哪些事項(xiàng)?
答:納稅人應(yīng)當(dāng)在主管地稅機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)、土地明細(xì)登記,并按照主管地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限,辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅明細(xì)申報(bào)。
征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前我縣納稅人是按半年申報(bào)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的,征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后考慮到納稅人稅款增加較多、可能影響資金周轉(zhuǎn),房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅改按季繳納,在季后15日內(nèi)申報(bào)繳納。
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