中共歙縣縣委辦公室 歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣“十四五”期間支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直和駐歙各單位：

《歙縣“十四五”期間支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣委縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共歙縣縣委辦公室

歙縣人民政府辦公室

2021年2月28日

歙縣“十四五”期間支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，強(qiáng)力推進(jìn)旅游強(qiáng)省“五個(gè)一批”建設(shè)、全域旅游“四級(jí)聯(lián)建”工程，全力推動(dòng)歙縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升歙縣旅游品牌影響力，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，“十四五”期間，縣委縣政府計(jì)劃每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、著力構(gòu)建“一城一江”格局。緊緊圍繞“一城一江”原生旅游資源，塑造歙縣全域旅游發(fā)展核心吸引物。一是積極整合古城（含漁梁）核心資源，提升古街古巷、練江兩岸夜游場景，培育更文化、更藝術(shù)、更時(shí)尚、更科技、更活力的古城新業(yè)態(tài)。對(duì)興辦博物館、藝術(shù)館等文化空間、精品民宿、文化創(chuàng)意、茶吧咖啡吧、非遺體驗(yàn)、藝術(shù)手作、光影動(dòng)漫等文旅休閑業(yè)態(tài)的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)；二是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)新安江百里大畫廊建設(shè)，對(duì)引進(jìn)的水上慢游、江上休閑、水居山居度假、健康養(yǎng)老、深度睡眠、輕奢休閑等生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的綜合功能和帶動(dòng)作用，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是挖掘村莊特質(zhì)，鼓勵(lì)開展景區(qū)村莊打造，培育具有獨(dú)特體驗(yàn)感的微旅游新場景，每個(gè)補(bǔ)助30-50萬元；每年評(píng)選十佳鄉(xiāng)村旅游新場景，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；二是支持農(nóng)村閑置房屋盤活利用,對(duì)新開發(fā)藝術(shù)駐留、精品民宿、非遺活態(tài)利用工作室、旅游伴手禮展示銷售空間等旅游業(yè)態(tài)的，經(jīng)認(rèn)定并建成運(yùn)營一年以上的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元；三是支持和鼓勵(lì)高校、知名企業(yè)在我縣設(shè)立徽學(xué)、美學(xué)、建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)寫生等學(xué)生實(shí)踐基地及鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意和規(guī)劃、民宿設(shè)計(jì)等工作機(jī)構(gòu)，對(duì)帶動(dòng)效果明顯的每年獎(jiǎng)勵(lì)5-20萬元；四是支持鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營商與村集體成立鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司，通過植入旅游業(yè)態(tài)、開發(fā)系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和精品線路等探索鄉(xiāng)村運(yùn)營模式，對(duì)帶動(dòng)村集體和村民增收明顯，并經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估達(dá)到優(yōu)秀等次的，前三年分別給予10萬元、8萬元、5萬元的運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、扶持旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。深入貫徹新發(fā)展理念,大力扶持旅游新業(yè)態(tài),積極培育旅游新亮點(diǎn)。一是大力推進(jìn)文旅創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造，不斷提高文化含量、生態(tài)含量和科技含量，對(duì)引進(jìn)光影動(dòng)漫、旅游云服務(wù)、VR文旅、線上景區(qū)游覽、影視旅游等文旅新業(yè)態(tài)、新模式的給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)；二是對(duì)國內(nèi)外策劃機(jī)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、旅行社等企業(yè)，策劃、銷售文旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、夜游旅游、紅色旅游、親子旅游、運(yùn)動(dòng)打卡、自駕房車等系列文旅新產(chǎn)品的給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)；三是對(duì)新引進(jìn)的國際國內(nèi)知名野奢酒店、精品酒店、品牌酒店等，投資額在2000萬元以上的，建成運(yùn)營后一次性給予投資額2%的補(bǔ)助，最高不超過100萬元；四是圍繞 “古城、江畔、村落、田園、云巔”五大主題，以“十大集聚區(qū)”為重點(diǎn)，對(duì)單一主體投資額在2000萬元以上，整體連片開發(fā)6棟以上，形成特色明顯、業(yè)態(tài)豐富、配套完善的民宿群，建成運(yùn)營后一次性給予投資額3%的補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對(duì)評(píng)定為歙縣“一宿一品”精品民宿的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

四、培育壯大旅游市場主體。鼓勵(lì)個(gè)轉(zhuǎn)企，培育壯大旅游市場主體，構(gòu)建多元化旅游市場，激發(fā)發(fā)展活力。一是設(shè)爭先進(jìn)位獎(jiǎng)，對(duì)首次納入規(guī)上、限上的旅游法人企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；連續(xù)3年?duì)I業(yè)收入及稅收正增長且當(dāng)年增幅高于10%的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)年度實(shí)際入庫稅收首次達(dá)到100萬元、200萬元、500萬元、800萬元(含)以上的規(guī)上、限上的旅游法人企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、20萬元、30萬元、60萬元；二是設(shè)品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)，對(duì)新評(píng)定為國家3A、4A、5A級(jí)的旅游景區(qū)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元、100萬元。對(duì)新評(píng)定為省級(jí)、國家級(jí)的旅游度假區(qū)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、100萬元。對(duì)新評(píng)定為中國四星、五星級(jí)飯店的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元。對(duì)新評(píng)定為國家3星級(jí)、4星級(jí)、5星級(jí)民宿的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、15萬元；三是設(shè)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)，對(duì)新評(píng)定為省級(jí)、國家級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)、名村的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元；對(duì)新評(píng)定為省級(jí)、國家級(jí)休閑旅游示范點(diǎn)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、3萬元；對(duì)研學(xué)基地（營地）、康養(yǎng)（療休養(yǎng)）基地、房車營地和夜游等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目獲省、國家級(jí)稱號(hào)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、6萬元；四是拓寬旅游企業(yè)融資渠道，設(shè)立歙縣旅游擔(dān)保基金500萬元（委托歙縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司運(yùn)作管理），重點(diǎn)支持旅游品質(zhì)提升、新業(yè)態(tài)培育等旅游項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展“經(jīng)營性固定資產(chǎn)貸款”、“景區(qū)收益權(quán)質(zhì)押貸”幫助文旅企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，開發(fā)貸款利率更加優(yōu)惠的“景區(qū)貸”、“民宿貸”、“景區(qū)村莊貸”等普惠金融產(chǎn)品，支持旅游市場主體做大做強(qiáng)。

五、扶植培育夜宿產(chǎn)業(yè)。扶持引導(dǎo)夜宿歙縣，大力推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是設(shè)會(huì)議組織獎(jiǎng)，對(duì)歙縣企業(yè)（協(xié)會(huì)）組織、承接縣外單位在我縣舉辦會(huì)議給予獎(jiǎng)勵(lì)，單次會(huì)議（會(huì)議、活動(dòng)前須到縣文旅體局報(bào)備并審核通過，下同）消費(fèi)金額10萬元（含）—20萬元（不含）、20萬元（含）—30萬元（不含）、30萬元（含）以上的，分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元、2萬元、3萬元；二是設(shè)賽事活動(dòng)獎(jiǎng)，對(duì)在歙縣自主舉辦各類文化旅游體育展會(huì)賽事活動(dòng)，縣外報(bào)名參加人數(shù)達(dá)到200人（含200人）以上并在歙縣住宿的，給予主辦方按每人每晚25元補(bǔ)助；三是設(shè)研學(xué)旅行及療休養(yǎng)組織獎(jiǎng)。在歙縣住宿2晚（含）以上的市內(nèi)旅行社，按照接待研學(xué)旅行團(tuán)或療休養(yǎng)團(tuán)的年收客數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。年度接待人數(shù)達(dá)3000人（含）—5000人（不含）、5000人（含）及以上的，分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元、6萬元；四是設(shè)自駕游組織獎(jiǎng)。在歙縣住宿1晚以上(含1晚)，游覽2個(gè)以上(含2個(gè))縣內(nèi)收費(fèi)景區(qū)，串聯(lián)1個(gè)以上(含1個(gè))歙縣鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，且單次組織車輛不少于20輛的自駕游機(jī)構(gòu)，年度內(nèi)接待車次總量給予分段獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)組織80輛車(含)以上的按100元/臺(tái)車獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)組織100輛車(含)以上的按200元/臺(tái)車獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)組織200輛車(含)以上的按300元/臺(tái)車獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)助金額上限7萬元；五是設(shè)置高鐵團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。對(duì)同一個(gè)城市一次性組織200人（含）以上游客（2個(gè)半價(jià)計(jì)1人）乘坐高鐵至歙縣北站或三陽站來歙旅游，游覽縣內(nèi)2個(gè)收費(fèi)景區(qū)，并在縣內(nèi)住宿2晚（含）以上的市內(nèi)旅行社一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。

六、提升旅游服務(wù)品質(zhì)。全面完善旅游服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，提高游客滿意度。一是支持智慧旅游建設(shè)。對(duì)新建智能通關(guān)、旅游信息化等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)的景區(qū)景點(diǎn)度假區(qū)等機(jī)構(gòu)，投資額達(dá)20萬元以上的，一次性給予投資額40%的補(bǔ)助，最高不超過20萬元；二是支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范完善十大旅游集聚區(qū)、重要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等區(qū)域內(nèi)的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升區(qū)域鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能；對(duì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新建或改造提升的旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、景觀節(jié)點(diǎn)、旅游驛站、休憩點(diǎn)、旅游步道、騎行道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資額達(dá)20萬元以上的，一次性給予投資額20%的補(bǔ)助，最高不超過20萬元；三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)新建的AA級(jí)和AAA級(jí)旅游廁所，分別一次性補(bǔ)助10萬元、15萬元；開展廁所管理優(yōu)秀評(píng)選工作，對(duì)每年納入旅游廁所數(shù)據(jù)庫中的旅游廁所管理單位進(jìn)行評(píng)選，獲評(píng)優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)新建的生態(tài)旅游停車場，面積達(dá)200㎡（含）以上、400㎡（含）以上的，分別一次性補(bǔ)助3萬元、5萬元；四是開展旅游服務(wù)提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，每年評(píng)選歙縣旅游十大形象代表并給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)創(chuàng)建名導(dǎo)、優(yōu)秀講解員等工作室，對(duì)帶動(dòng)效果明顯的每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)在歙縣景區(qū)景點(diǎn)工作滿一年以上并認(rèn)定為歙縣高級(jí)、中級(jí)講解員的分別給予0.6萬元/年、0.3萬元/年的獎(jiǎng)勵(lì)。

七、強(qiáng)化旅游形象推廣。加大歙縣旅游形象宣傳和整體營銷力度，不斷提升歙縣旅游知名度和影響力。一是營造濃厚的全域旅游氛圍。全面策劃、建設(shè)歙縣旅游目的地視覺識(shí)別（VI）系統(tǒng)，在省市縣交界處、車站碼頭、高速及公路主干道、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等核心區(qū)域建設(shè)融入歙縣地方特色、藝術(shù)性強(qiáng)、識(shí)別度高的形象識(shí)別景觀節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等；二是強(qiáng)化品牌形象宣傳。對(duì)在《人民日?qǐng)?bào)》（含海外版）、學(xué)習(xí)強(qiáng)國（中央平臺(tái)）、新華社、《中國日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等中央級(jí)媒體和《安徽日?qǐng)?bào)》、安徽衛(wèi)視等省級(jí)媒體正面宣傳歙縣旅游的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；每年集中力量在2-3個(gè)主要客源地市場進(jìn)行立體化的形象及活動(dòng)宣傳推廣；三是注重線上平臺(tái)宣傳。加強(qiáng)與馬蜂窩、今日頭條、抖音、快手等自媒體平臺(tái)合作，研發(fā)“一碼當(dāng)先游歙縣”等互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺(tái)和旅游直播平臺(tái)；四是創(chuàng)新旅游節(jié)慶活動(dòng)。以“品味歙縣 自在鄉(xiāng)村”為主題，鼓勵(lì)和支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及旅游企業(yè)開展市場化節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)關(guān)注度高、體驗(yàn)度強(qiáng)、有獨(dú)特文旅IP，又能實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的品牌節(jié)慶活動(dòng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

措施涉及的年度具體資金使用安排由縣文旅體局制定具體實(shí)施方案，經(jīng)縣財(cái)政局審核，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。

措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，由縣文旅體局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

           2021年3月1日印發(fā)

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